L’union des syndicats et groupements d’employeurs représentatifs dans l’économie sociale (Usgeres) et quatre confédérations syndicales de salariés viennent de signer un accord sur la prévention des risques psychosociaux, dont le stress au travail, dans l’économie sociale. Il s’agira essentiellement d’identifier les situations de travail pouvant générer du stress, et de renforcer le dialogue social sur le sujet.

En cette époque de rentrée scolaire, la Défenseure des enfants, Dominique Versini, s’inquiète du sort des enfants des Gens du voyage et des Roms. Elle rappelle ainsi que les enfants des Voyageurs, dont les familles sont françaises, doivent bénéficier d’une scolarité adaptée à l’itinérance, et que les enfants roms, européens, vivent actuellement des retours forcés — où leur scolarisation sera incertaine — après avoir vu l’écrasement de leurs abris de fortune, l’interpellation de leurs parents, etc. « Ces méthodes d’évacuation des campements, réalisées dans le cadre d’une sur-médiatisation voulue par les pouvoirs publics ont soulevé inquiétude et indignation chez les acteurs en charge de l’enfance », observe la Défenseure.

Au moment où le RSA jeunes se met en place (pour ceux qui justifient déjà de deux ans d’emploi), près d’un jeune de moins de 25 ans sur cinq (17, 8 %) connaît le chômage de longue durée, selon une étude du ministère de l’Emploi. Le nombre de jeunes inscrit à Pôle Emploi depuis plus d’un an a augmenté de 72 % en deux ans. En outre, l’étude montre que 26 % des jeunes relevant des missions locales sont en souffrance psychique, 7 % présentant un état dépressif avéré, avec un risque de suicide quatre fois plus élevé que pour les jeunes actifs. Le Bureau international du travail (BIT) évoque à ce propos le risque d’une « génération perdue » et « une menace pour la cohésion sociale »…

Mi-juillet, la Défenseure des enfants a rendu un rapport intitulé « Enfants délinquants pris en charge dans les centres éducatifs fermés : 33 propositions pour améliorer le dispositif ». En alternative à l’incarcération, les quarante CEF accueillent des adolescents récidivistes âgés d’au moins 13 ans et soumis à une mesure pénale. Les principales interrogations, selon le rapport, tiennent au profil des adolescents accueillis et à l’appauvrissement du dispositif éducatif. En effet, la Défenseure a pu constater que les ados confiés aux CEF n’étaient pas forcément récidivistes : plus du quart d’entre eux n’aurait aucun casier judiciaire… « Cette dérive tient à plusieurs causes, parmi lesquelles l’absence d’autre solution alternative à l’incarcération ».
Les propositions sont regroupées en quatre thèmes : mettre en cohérence les CEF avec les droits fondamentaux des enfants ; préserver le parcours des jeunes en permettant la poursuite des mesures éducatives au-delà de 18 ans ; garantir la présence de pédopsychiatres au sein des structures ; optimiser le dispositif de la protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) en termes de moyens.

Qui a parlé de surenchère ? « Toute violence verbale à l’école entraînera une procédure disciplinaire », a décidé Luc Chatel, ministre de l’Éducation nationale, le 26 août, lors d’une réunion avec les équipes mobiles de sécurité mêlant personnels de l’institution scolaire et policiers. Par ailleurs, la commission de vie scolaire sera institutionnalisée, pour examiner la situation d’élèves « au comportement inadapté ». Il est enfin question de développer les sanctions alternatives, telles que les mesures d’utilité collective.

« Lorsque je suis arrivée ici, il n’y avait que la maladie. L’école, mon avenir n’existaient pas. Maintenant, ça a changé, la maladie est passée au second plan », raconte une adolescente filmée par Sylvain Bouttet. Ici, c’est Toul ar C’hoat, le seul centre en France où des enfants et des adolescents épileptiques sont accueillis d’une façon spécifique. Situé à Chateaulin dans le Finistère, Toul ar C’hoat est une institution vieille de cinquante ans et qui associe sur le même lieu médecine, psychologie, éducation et socialisation. Une bouffée d’air pour ces jeunes souvent fâchés avec l’école et qui rencontrent dans la vie quotidienne des difficultés à se faire des amis. Si la surveillance médicale est très importante et très pointue, les enfants apprennent aussi à apprivoiser leur maladie et surtout, à ne pas la vivre comme un stigmate.
Dans son documentaire, Sylvain Bouttet donne la parole à ces jeunes mais aussi à l’équipe de professionnels qui les aide à grandir.

Une enfance en absence
Documentaire français de Sylvain Bouttet (53 ‘)
Diffusion le 4 août 2010 dans La case de l’oncle Doc (France 3) vers 22h50.

Créé en 2007, Base élèves est un énorme fichier informatique contenant des données à caractère personnel, dont le lieu de naissance des élèves ou leur cursus scolaire. Initialement, la nature des données collectées était carrément exhaustive : pourquoi ne pas s’en servir, par exemple, pour repérer un élève sans papiers ? Certes, les critères ethniques avaient rapidement disparu. Pour autant, les associations et les parents avaient dénoncé auprès de la Justice quelques infractions aux règles de la Commission nationale Informatique et libertés (CNIL) et au Code pénal à propos de la sécurisation des données. 2013 plaintes avaient été ainsi déposées par le collectif national de résistance à cette base de données. Résultat plus que décevant : même s’il reconnaît quelques failles dans le dispositif, le procureur n’a pas retenu ces motifs de plainte. Le collectif ne compte évidemment pas en rester là. Une plainte devant le juge d’instruction est à l’étude et un recours au Conseil d’État a été déposé.

« Ils ont osé ! » s’insurge l’Apajh. François Baroin, ministre du Budget, a annoncé le 6 juillet, entre autres mesures de rigueur, le report de l’augmentation de l’allocation adulte handicapé (AAH). Elle devrait désormais se faire en 6 ans et l’augmentation initialement prévue de 4,5% l’année prochaine sera finalement de 3%, laissant toujours l’AAH au-dessous du seuil de pauvreté fixé à 910 €. Pourtant, cette augmentation avait été une ferme promesse de campagne de Nicolas Sarkozy qui s’était engagé à une revalorisation de 25 % sur cinq ans. En 2008, suite à la manifestation du collectif Ni pauvre, ni soumis qui avait rassemblé 30 000 personnes dans les rues de Paris, le président avait confirmé cette mesure. « Il est aujourd’hui lamentable de constater que le président de la République et le gouvernement ne tiennent pas parole et qu’une fois de plus, on taxe les personnes les plus fragilisées » s’exclame l’APF.
Le montant de l’AAH est aujourd’hui de 696,63 € par mois. Le collectif Chroniques associés qui regroupe des personnes touchées par une maladie chronique souligne que « cette mesure est une goutte d’eau pour les finances publiques mais un drame au quotidien pour les personnes concernées ».

«  La catastrophe annoncée a bien eu lieu », s’alarme l’Organisation nationale des éducateurs spécialisés (ONES) au vu des résultats du diplôme d’État (DEES) 2010. Concernant la première promotion depuis la réforme du diplôme de 2007, ceux-ci sont en effet «  très inférieurs à ceux des autres années », malgré une situation contrastée avec des écoles obtenant un taux d’échec supérieur à 50 % et d’autres pour lesquelles la situation est égale ou meilleure que les autres années.
L’ONES a lancé une enquête auprès des étudiants : sur 150 réponses obtenues dans neuf académies, émergent de nombreux témoignages de personnes « ayant obtenu des résultats très satisfaisants tout au long de leur formation et n’ayant pas validés leur diplôme ». Selon l’organisation, les centres de formation n’ont pas été en mesure de s’approprier la réforme du DEES, et les jurys ont été « très insuffisamment préparés aux nouvelles exigences inhérentes à cette réforme », les étudiants n’étant « en rien responsables de cette situation, d’autant plus qu’ils ont aussi souffert d’une raréfaction des terrains de stages  ». C’est ainsi que l’ONES exige que des examens de rattrapage soient organisés, et qu’un comité de suivi de la réforme soit constitué, avec sa participation.

Les 79 banques alimentaires restent opérationnelles pendant la période estivale : « c’est au plan local que s’organiseront les modalités d’ouverture », précisent-elles en indiquant vouloir répondre à « la recrudescence de la demande, au durcissement des conditions économiques, à la fermeture des associations pendant l’été ». La grande collecte annuelle se déroulera cette année les 26 et 27 novembre.