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■ ACTU - Une réelle politique du grand-âge et de l’autonomie se fait attendre
Proposition de loi, Conseil national de la refondation « Bien vieillir », « plan d’action » gouvernemental, ne sont guère convaincants pour les acteurs associatifs du secteur, qui ont présenté leur propre plaidoyer.
Attendue depuis des années par le secteur, la loi « grand-âge » avait finalement été enterrée par le premier quinquennat Macron. Le 3 avril, les députés de la majorité ont déposé une proposition de loi pour « bâtir la société du bien vieillir », un texte beaucoup moins ambitieux.
Sans cesse repoussée la loi « grand-âge » semble être le cadet des soucis de ce gouvernement, malgré une population vieillissante. ©Claude Robillard/Flickr
Limité à 14 articles, il porte sur quelques axes seulement : la prévention de perte d’autonomie, la lutte contre la maltraitance, le logement des seniors et l’habitat inclusif, et une aide au secteur du domicile avec la création d’une carte professionnelle. Rien sur le financement, alors que les besoins sont estimés à 10 milliards par an pour la dépendance.
Besoins estimés : 10 milliards
Le 4 avril, le Conseil national de la refondation (CNR) « Bien vieillir » a, lui, rendu au ministre, le fruit des réflexions des « ateliers citoyens » autour des sujets de citoyenneté des seniors, d’attractivité des métiers, et d’adaptation de la société. Les mesures proposées reprennent celles des nombreux rapports rendus sur le sujet ces dernières années.
Sans rien annoncer de concret, le ministre des solidarités Jean-Christophe Combe a promis en recevant ce travail une réforme « plus large » autour du grand-âge et un « plan d’action » début juin.
14 articles vs 350 propositions
De son côté, l’Uniopss, qui représente le secteur associatif sanitaire et médicosocial, a présenté son plaidoyer de 350 propositions afin de peser dans les débats avant l’été. Ce plaidoyer défend « une approche globale de l’autonomie tout au long de la vie » et vise « un rapprochement des politiques grand-âge et handicap » pour aller vers la création d’une « prestation universelle autonomie ».
Pour améliorer la réponse aux besoins, il propose de créer « un droit opposable à l’accompagnement » et « un droit universel à compensation pour l’autonomie », en « supprimant toute barrière d’âge ».
Sur le plan financier il plaide pour « une loi de programmation pluriannuelle », une revalorisation de la prestation de compensation handicap (PCH) et de l’allocation perte d’autonomie (APA), une tarification qui ne soit plus « ni à l’acte ni à l’heure » mais sous forme de « dotations globales », et une baisse du reste à charge pour les usagers par la mise en place d’un « bouclier dépendance ».
Mariette Kammerer
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