Une histoire des Missions Locales

Se dédier à la jeunesse

Tout lecteur ayant accompagné l’insertion sociale et professionnelle des 16-25 ans a forcément croisé la route des Missions locales d’insertion dont Philippe Labbé nous retrace les quarante ans d’existence. Né à la suite du rapport de 1981 de Laurent Schwartz, cet espace d’accompagnement a démontré au cours des années sa pertinence et son utilité auprès des publics jeunes les plus fragiles. Conçu initialement comme un dispositif provisoire, l’expérimental est devenu structurel du fait même de la chronicisation des difficultés d’accès à l’emploi des jeunes générations. Au nombre de soixante-douze la première année, elles sont aujourd’hui près de cinq cents, employant quatorze mille professionnels et recevant quatorze millions de jeunes chaque année. Plébiscitées tant par la Cour des comptes que par l’Inspection des finances, elles ont pourtant connu bien des vicissitudes : menaces de disparition en 2010, pressions de l’État pour améliorer ses performances avec moins de moyens et plus de procédures chronophages, éparpillement allant jusqu’à douze sources de financements différents, elles continuent leur action contre vents et marées. Revendiquant une autonomie articulée à une mission de service public, leurs équipes pluridisciplinaires cultivent toute une série de valeurs fidèle aux idéaux de l’éducation populaire : approche globale et individualisée, adaptation permanente, prise en compte du jeune comme une ressource et non comme un problème, tissage d’un réseau socio-économique ancré au territoire, activation d’une synergie partenariale… Elles se situent à la confluence de la formation, de l’emploi, de l’action sociale et du développement socio-économique. Un partenaire incontournable du travail social que ce livre décode, et détaille, explique et décrit avec pertinence.

Jacques Trémintin